导读：中国银监会日前对有关信贷监管规定和要求做出适当调整，强调对涉农类贷款实行有区别的信贷管理和考核政策，结合农户生产经营特点和农业生产实际情况，加大涉农信贷投入力度。
银监会主席刘明康强调，银行业金融机构要多层次、有针对性地提高农村金融服务水平。简化贷款手续；适当降低贷款利率，提高贷款金额和期限；根据农业生产的特点，改变按季结息的还款方式；提升服务质量，方便农户还款。
刘明康要求，切实提高激活农村市场在拉动内需中重要作用的认识，自觉加大支持“三农”的力度。着力加大灾后农民住房重建金融支持力度，确保所有符合条件的灾区农房重建信贷资金需求得到满足，做到应贷尽贷。 相关新闻 银行信贷有保有压 一月份半月投放额度9000亿 2008年11月、12月的信贷高增长在今年1月份得到了延续。
一位国有银行资金部门人士对《第一财经日报》透露，截至上周末(2009年1月16日)，银行业整体信贷投放接近9000亿元，其中
工商银行〔
股吧 行情〕(601398)信贷新增约1700亿元，
建设银行〔
股吧 行情〕(601939)新增约1400亿元，
中国银行〔
股吧 行情〕(601988)新增700多亿元，农业银行新增400多亿元。
“目前四大行信贷投放约占银行业整体信贷投放的一半，其他股份制银行和地区性银行的信贷投放增速也比较迅猛。”这位人士对记者说，虽然今年春节在1月份，有一个长的假期，但从上半月的增长来看，1月份信贷增长过万亿元是可能达到的。
一季度将现季节性信贷突增
交通银行〔
股吧 行情〕首席经济学家连平对本报记者表示，从“早投放、早收益”的角度来说，各年一季度的信贷投放都会比较高。今年一季度估计能投放全年信贷的40%。
“一季度信贷投放高是个季节性问题，而今年的情况更为特殊，银行对业绩的观察频率更高，以前可能是每个季度关注业绩增长，现在可能是每月都要关注。这会让银行加大前期的信贷投放。”连平说。
中国银行投资者关系部主管罗楠在近期拜会部分基金公司等投资者时即指出，目前各家银行都在抢大型优质基建项目，再加上“早放贷、早收益”的季节模式，今年一季度可能是贷款规模扩张最猛烈的时候，但到第二、第三季度之后中行会慎重一些。
另外从投资项目的角度来说，现在的新增贷款项目很多是论证期较长(4～5 年)的中央大项目，项目前景和安全性都较好，突然新增、临时立项的项目较少。
“但是2009年后半年大型优质项目高峰之后，银行会较为谨慎，贷款投放方面会进行动态调整。”中行前述人士在交流时指出。
最近多家大行公布了2009年的信贷增长计划，工行目标在5000亿元左右，建行维持2008年16.5%的信贷增幅，农行信贷增幅计划也在16%上下。
根据央行数据，2008年人民币贷款按可比口径同比增长18.76%，全年增加4.91万亿元。2009年信贷增长不低于2008年已是业界共识。
“票据套利”怪象
在整体经济大幅下滑的背景下，信贷激增被认为是挽救经济的良方。然而信贷激增背后的几个结构问题，给信贷增长拉动经济增长的预期打了折扣。有银行人士对记者透露，这种结构问题主要体现在票据融资的快速增长，其中还不乏企业的“票据套利”。2008年全年票据融资增加6461亿元。央行没有公布去年12月的票据融资增长，但计算发现，去年前三季度票据融资增加1601亿元，11、12月累计增加的票据融资占到两个月信贷增长的34%。
“票据融资主要是企业的短期行为，对经济拉动效果不太明显。信贷政策宽松之后，银行业票据融资业务做的量大，市场竞争也比较激烈，一度产生了‘票据套利’现象。不过近期各家大行都注意到了这个问题，现在几乎没有了。”前述银行业人士说。
所谓票据套利，是前段时间企业票据融资利率低到1.5%、1.6%附近，而去年12月时三个月期定期存款利率就达到1.98%(12月23日起降至1.71%)，一年期定期存款利率是2.52%(12月23日起降至2.25%)，给了企业套利机会。
不过也有市场声音认为，这种“票据套利”也有银行的主动参与，在经济形势不好的时候，银行的主观动力实际上是“惜贷”，通过“票据套利”的方式与企业合作“伪造贷款规模”。
对此，前述银行业人士指出，不排除这种个别现象，但是银行自身也有很大的成本压力，这种利差倒挂很严重的话会影响赢利，现在这种套利现象已经受到银行的控制，票据融资利率不再那么低了。
投放仍“有保有压”
“自去年四季度信贷扩张以来，银行业主要的信贷扩张方向除了票据融资，就是中长期的大项目贷款。”前述银行业人士还对记者指出，这种中长期大项目贷款，主要是基础设施建设，以及有明确政府或国企背景支持的项目，而地产、钢铁、纺织等风险性行业的信贷则受到控制。
中国银行投资者关系部人士在前述场合也表示，中行去年11 月以来新增贷款基本集中在基础设施、交通运输、能源电力和公用事业这四个行业，以发达地区为主。贷款发放坚持“有保有压”，制造业和房地产开发贷款的风险较大，贷款控制很严格，银行要从自身利益出发改善资产结构。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇教授对本报记者说，在2003年这一轮国有银行改革之后，银行需要自身承担信贷风险，国家不会再有注资和不良资产剥离等行为，这客观上需要银行按照市场的角度进行信贷选择性投放，这本身是正确的，但也提示我们，政策放宽、银行放贷和经济回升的逻辑联系，没有想象的那么强。（第一财经日报）