导读 ：人民日报：中国银行〔股吧 行情〕业整体历史最好 外资减持不改金融稳定

　　　分析人士预期：三大政策支撑新春股市

　　　新华社：中国银行业改革成效显著 奠定经济稳定扎实基础

　　人民日报：中国银行业整体历史最好 外资减持不改金融稳定

　　减持是为解决自身财务困难　符合法定程序影响有限可控

　　在激烈的市场竞争中，我国银行业保持着健康稳定的发展态势。大型国有银行股份制改革基本完成，主要财务指标已接近国际较好银行水平，正努力向资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和竞争力强的现代化银行迈进。

　　开发银行农业银行启动改革

　　2003年以来，中国相继启动了中国银行、建设银行〔股吧 行情〕、交通银行〔股吧 行情〕、工商银行〔股吧 行情〕、开发银行和农业银行等6家银行的改革。中行、建行、交行和工行先后在香港H股和境内A股成功上市。在国际金融危机的背景下，国家果断启动开行和农行改革，向开行、农行分别注资200亿美元和190亿美元。目前，开行已由政策性银行改造成股份制的商业银行；农行已完成股改的财务重组，即将成立股份公司。

　　数据显示，截至2008年9月底，工行、中行、建行、交行4家银行的资本充足率分别为12.62%、13.89%、12.1%、13.77%，不良贷款率分别为2.37%、2.58%、2.17%、1.75%，税前利润分别为1205.84亿元、803.13亿元、1087.09亿元、296.05亿元。

　　金融稳定性安全性不断提高

　　经济学家普遍认为，无论是资产规模、资产质量、盈利能力，还是资本充足率、流动性比例，当前包括大型国有银行在内的我国银行业的整体实力正处在历史的最好时期。我国金融体系的稳定性与安全性不断提高，为国民经济抵御国际金融危机、维持健康平稳运行奠定了扎实的基础。

　　据统计，截至2008年11月底，银行业金融机构资产总额达61.1万亿元，是改革开放之初的323倍。资产质量明显改善，2008年11月，银行业金融机构不良贷款余额和不良贷款率实现"双下降"，不良贷款余额1.56万亿元，比年初减少7734.19亿元；不良贷款率5.02%，同比下降3.56个百分点。盈利能力持续增强，2008年前11个月，银行业金融机构实现净利润6905.15亿元，同比增长39.5%。资本充足水平继续提高，截至2008年9月底，银行业金融机构核心资本充足率为6.95%，同比提高1.11个百分点。2003年只有8家银行的资本充足率达标，现在已增加到193家，占整个银行总资产的99.5%。

　　银行业流动性整体十分充足

　　中国国有独资金融机构在股份制改革与上市过程中，按照互利互惠的平等原则，有选择地引进了境外战略投资者以及财务投资者。近年合作成果表明，引进合格的境外战略投资者对改善国有独资金融机构股权结构与公司治理、转换经营机制、完善风险内控、开发金融产品、改进金融服务等方面均发挥了明显作用。当前，受国际金融危机影响，发达经济体金融机构普遍流动性短缺，面临严重财务困难，少数境外战略投资者在锁定期满后，由于自身财务压力等多种因素，开始减持其所持中国国有控股重点金融机构在境外上市的股份。境外战略投资者减持是符合法定程序的自主行为，目标是解决自身财务困难，其影响有限、可控，不会影响我国国有控股金融机构的资本充足率、经营管理水平及整个金融体系的稳定性。目前，中国银行业流动性整体十分充足。截至2008年11月底，银行业金融机构流动性比例为48%，同比提高8.4个百分点。存贷比70%，同比下降3.8个百分点。人民币超额备付金率6.5%，同比提高近1个百分点。中国银行业在全球动荡中保持了稳健运行。（人民日报海外版）

　　中国股市以往有一个习惯，春节前后都有一番热闹的行情。许多分析人士预期，虽然全球金融危机仍在继续，国内实体经济受到的影响也日趋明显，但近期有针对性的政策可能会激发股市走出节日行情。

　　降息预期再起

　　上周，印度尼西亚及台湾地区开始了新年的第一轮降息，此前，英格兰银行将基准利率下降了50个基点，至1.5%，创下英国315年以来最低。

　　同时有最新调查显示，中国今年上半年预计将继续降息，存贷款利率都有望创下1993年以来的最低水平，存款准备金率将进一步下调。而人民币兑美元的波动水平将稳定在6.8元附近，并或有轻微升值。中银国际甚至称，央行或将推出史上最激进的降息措施。

　　中银国际表示，虽然加强基础设施建设对调动我国固定资产投资有积极影响，但目前来看，积极财政政策对市场的刺激作用远远小于预期。

　　兴业银行〔股吧 行情〕首席经济学家鲁政委也指出，虽然现在各类项目已开始启动，但政府投资起到了主要作用，国家财政所带动起来的民间投资仍十分有限。在这种情况下，货币政策在今年被寄予更大期望。

　　我国货币政策在今年上半年具备进一步放宽的空间，这已成业内共识。但是否会形成"激进"态势，却颇有争论。考虑到国际资本流动方向，央行对更大幅度的降息将非常谨慎。

　　许多分析师预测，中国可能在今年上半年下调存贷款基准利率，且倾向于第一季度即有大幅调降。他们预计到今年上半年末，中国一年期存贷款利率分别达到1.44%和4.50%的历史低点，下半年贷款利率则将进一步下调至4.23%，累计降息108个基点。

　　而关于存款准备金率，分析师预测将多次调低至12.0%，目前为15.5%。我国去年以来共调降人民币一年期贷款基准利率五次，累计216个基点，历史上仅低于1998年的225个基点，当时中国正面临亚洲金融风暴的威胁。当前一年期贷款基准利率为5.31%，已经与历史上最低水平(2002年2月)一致。

　　中银国际的最新报告认为，较低的实际利率水平将有效地拉动需求。因而，利率的迅速下调能够有效缩短降息与实际需求复苏之间的时滞期。预计央行将在3至4个月内将一年期存贷款利率再次分别下调81个基点和108个基点。

　　申银万国证券报告表示，降息是大势所趋，不过去年12月23日央行降息的幅度较前次有所收窄，显示出国家对货币政策运用效应的观望态度。

　　全球金融危机的阴霾将在2009年持续已是共识，中国政府将继续通过努力创造适度宽松的货币环境，以避免经济出现大幅下滑。中国央行上周二工作会议称，将适时下调金融机构贷款利率和存款准备金率，维护人民币币值基本稳定。

　　增持公司股票

　　日前，继航空业之后，国资委增持的第二批榜单出炉，电力行业成为其中受益者，而五大电力集团之一的大唐集团成为该行业最先的注资蛋糕分食者。

　　国资委主任李荣融上周表示，在目前市场环境下，央企大股东要继续增持上市公司股份，支持上市公司回购股份，努力促进资本市场平稳健康发展。国资委正与证监会密切配合，上市公司国有股东动态监测系统即将建成。

　　中国能源网CIO韩晓平表示，四大电力集团，甚至是两大电网企业都有可能会出现在后续的注资榜单中。

　　从股市表现上看，上周五两市股指开盘后快速上涨。个股呈现普涨，在电力权重股做多的带动下，煤炭、保险权重股快速拉升，对股指形成有效带动。分析人士指出，此番电力等能源板块的启动，正是国资委政策效应的体现。

　　此外，金证顾问最近的报告表示，可以预期，今年上半年的某一时段，汇金可能再度出手买入金融股，金融板块由此会受到一定支撑。

　　虽然日前外资股东大量抛售中资银行股，但作为各大国有商行控股股东的汇金公司并没有袖手旁观，连续多次出手增持工中建三大行股份，起到了中流砥柱的作用。

　　去年9月23日，汇金公司就分别增持工中建三大行各200万股，此后，建行发出权益报告书称汇金已累计增持7080万股。赢富数据也显示，去年9月23日以来，银河证券北京月坛营业部累计买入工行8.6亿元、建行2.77亿元和中行1.85亿元，其操盘手法相当独特，大跌大买、不跌不买，护盘目的非常明显。许多分析机构认为，汇金增持与外资抛售的序幕才刚刚拉开，未来精彩场面值得期待。

　　产业振兴规划节后出台

　　据记者了解，国务院九大产业振兴规划已经基本制定完毕，其中钢铁和汽车业的振兴规划将在春节前后出台。此前出台的4万亿元经济刺激计划将向这些产业的重点领域倾斜。

　　　去年11月26日，国务院召开常务会议，表示将抓紧制定实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等重点产业振兴规划。12月24日，国家发改委主任张平在受国务院委托向全国人大常委会作报告时，又强调了这一政策。

　　此次九大产业振兴规划由国家发改委产业协调司与工业和信息化部的经济运行局负责牵头制定。据记者了解，虽然各个产业的具体内容有所差异，但是总的原则是针对各产业当前的困难。发改委有关人士表示，"对产业的振兴、兼并重组、技术改造和扩大消费提出重点支持方向，在2至3年中形成新的增长点。如汽车集中在节能环保、关键零部件、消费支持政策等。"

　　据透露，目前九大产业振兴规划的初稿基本上已经完成，其中钢铁和汽车的振兴规划曾经安排在2008年年底出台，最后定于今年春节前后出台。

　　观察人士表示，目前由国家统计局、国家信息中心、发改委和发改委宏观研究院等部门组成的调查小组正在各地进行调查和评估，目的是对已经采取的经济刺激计划效果进行预测，作为决策层考虑是否出台新的经济刺激计划依据。

　　在宣布实施4万亿元的经济刺激计划近两个月来，中国2008年12月份的采购经理人指数从38.8小幅回升至41.2，这被认为是政府刺激计划显效的迹象。

　　业内人士指出，虽然世界范围的金融危机仍然肆虐，但是投资者不应只看到消极因素而对股市望而却步。国家密集出台的产业政策和金融政策，将减缓金融危机的冲击波。今年中国股票的表现值得期待。（经济参考报）

　　在党中央、国务院的正确领导下，我国银行业保持着健康稳定的发展态势。大型国有银行股份制改革基本完成，成效显著。工商银行、中国银行、建设银行和交通银行进行了股份制改革并成功上市，开发银行和农业银行改革全面展开并已取得重大进展。大型国有银行改革带动了整个银行业服务水平与竞争力的持续提升，为国民经济健康平稳运行和维护金融稳定与防范金融危机奠定了扎实的基础。

　　2003年以来，我国相继启动了中国银行、建设银行、交通银行、工商银行、开发银行和农业银行等6家银行的改革。中国银行、建设银行、交通银行和工商银行先后在香港H股和境内A股成功上市。在全球金融危机的背景下，国家果断启动开发银行和农业银行改革，向开发银行、农业银行分别注资200亿美元和190亿美元，向国际、国内表明了中国继续深化金融业改革、维护金融稳定的决心与举措。目前，开发银行已经由政策性银行改造成股份制的商业银行；农业银行已完成股改的财务重组工作，即将成立股份公司。

　　五年多来，大型国有银行按照国际标准不断改善公司治理结构，切实转换经营机制，着力加强内控机制和风险管理制度建设，不断提高服务水平和效益。通过股份制改革，大型国有银行主要财务指标已接近国际较好银行水平，正努力向资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和竞争力强的现代化银行迈进。

　　相关数据显示，工商银行、中国银行、建设银行、交通银行完成了发行和上市工作后，市场约束和促进作用不断加强，财务状况根本好转，资本充足率显著提高，资产质量和盈利能力逐年改善，风险控制能力明显增强。截至2008年9月底，工商银行、中国银行、建设银行、交通银行四家银行的资本充足率分别为12.62%、13.89%、12.10%、13.77%，不良贷款率分别为2.37%、2.58%、2.17%、1.75%，税前利润分别为1205.84亿元、803.13亿元、1087.09亿元、296.05亿元。

　　经济学家普遍认为，无论是资产规模、资产质量、盈利能力，还是资本充足率、流动性比例，当前包括大型国有银行在内的我国银行业的整体实力正处在历史的最好时期。我国金融体系的稳定性与安全性不断提高，为国民经济抵御全球金融危机、维持健康平稳运行奠定了扎实的基础。数据显示，截至2008年11月底，银行业金融机构资产总额达61.1万亿元，是改革开放之初的323倍。资产质量明显改善，2008年11月，银行业金融机构不良贷款余额和不良贷款率实现"双下降"，不良贷款余额1.56万亿元，比年初减少7734.19亿元；不良贷款率5.02%，同比下降3.56个百分点。盈利能力持续增强，2008年前11个月，银行业金融机构实现净利润6905.15亿元，同比增长39.5%。资本充足水平继续提高，截至2008年9月底，银行业金融机构核心资本充足率为6.95%，同比提高1.11个百分点。2003年只有8家银行的资本充足率达标，现在已增加到193家，占整个银行总资产的99.5%。

　　我国国有独资金融机构在股份制改革与上市过程中，按照互利互惠的平等原则，有选择地引进了境外战略投资者以及财务投资者。近几年合作成果表明，引进合格的境外战略投资者对改善国有独资金融机构股权结构与公司治理、转换经营机制、完善风险内控、开发金融产品、改进金融服务等方面均发挥了明显作用。

　　当前，受国际金融危机影响，发达经济体金融机构普遍流动性短缺，面临严重财务困难，少数境外战略投资者在锁定期满后，由于自身财务压力等多种因素，开始减持其所持我国国有控股重点金融机构在境外上市的股份。境外战略投资者减持是符合法定程序的自主行为，目标是解决自身财务困难，其影响有限、可控，不会影响我国国有控股金融机构的资本充足率、经营管理水平及整个金融体系的稳定性。目前，我国银行业流动性整体十分充足。截至2008年11月底，银行业金融机构流动性比例为48%，同比提高8.4个百分点。存贷比70%，同比下降3.8个百分点。人民币超额备付金率6.5%，同比提高近1个百分点。我国银行业在全球动荡中保持了稳健运行。

　　成就来之不易，改革任重道远。我们必须清醒地看到，改革虽然取得了很大成就，但与现代化银行要求相比，银行业金融机构公司治理还不完善，内控机制仍不健全，基础管理比较薄弱，风险管理和控制能力有待提高，金融服务水平有待提升。同时，当前国际金融危机不断恶化、世界主要经济实体出现衰退，中国银行业也面临新的挑战。

　　银行业是我国金融业的主体，国有银行居于银行业的主导地位。进一步搞好大型国有银行改革，对于应对当前国际金融危机和实现长远发展意义重大。这就需要继续深化已改制大型国有银行改革，进一步完善公司治理，改进决策机制，不断强化内部控制和风险防范机制。同时要全面推进开发银行商业化转型和农业银行股份制改革，完善其金融服务组织体系。大力推进进出口银行、农业发展银行改革发展，促进其加快内部改革，转换经营机制，加强风险控制。推进邮政储蓄银行、农信社等其他银行业金融机构进一步深化改革。推进金融资产管理公司改革发展，促进其市场化转型，并充分发挥其处置金融机构不良资产的职能。

　　当前，我国正面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓、外部需求显著减少、国内经济下行压力加大的经济金融形势。对此，中央提出了把保持经济平稳较快发展作为当前经济工作的首要任务，这就需要高度重视发挥金融支持作用，结合我国经济社会发展的实际情况，切实发挥金融在扩内需、保增长、调结构中的作用，扎扎实实地做好相关金融支持和服务工作。要切实加大对经济与社会发展的信贷支持力度，合理安排信贷投放进度，有效满足实体经济发展对信贷资金的合理需求。不断创新金融产品，改进金融服务方式，统筹兼顾，全面做好金融支持和服务工作。（新华网）