央行六大举措加大金融支持力度

及时启动保障经济金融稳健运行各项应对预案

中国人民银行昨日发布的《2008年第三季度货币政策执行报告》指出，货币政策在近期要防止通货紧缩，在长期要防止通货膨胀。央行将继续贯彻适度宽松的货币政策，确保银行体系流动性充分供应，保持货币信贷合理增长，以六大举措加大金融对经济增长支持力度。

一是根据形势变化及时启动保障经济金融稳健运行的各项应对预案，加强国际协作，应对金融危机的不确定冲击。加强对国际金融形势演变的监测，密切关注国内经济金融形势变化，及时制定、完善和启动应对各种紧急情况的预案。同时加强国际协作，提升市场信心，维护金融市场和金融体系稳定运行。

二是确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。适时适度调减公开市场操作力度，密切关注银行体系流动性分布结构变化，充分运用多种工具对流动性出现暂时困难的金融机构提供资金支持。

三是促进货币信贷总量稳定增长，协调运用各项政策工具满足经济发展对货币信贷的合理需求。指导政策性银行加大对重点项目建设及农副产品收购的资金支持；鼓励商业银行对中央投资项目提供配套贷款，继续扩大信贷投放。

四是加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构。坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构加大对重点工程建设、中小企业、“三农”、灾后重建、助学、就业等的信贷支持，加大对技术改造、兼并重组、过剩产能转移、节能减排、发展循环经济的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。同时继续限制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的贷款。

五是进一步发挥债券市场融资功能。大力发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，拓宽企业融资渠道。

六是加强对国际经济金融形势和资本流动的监测分析。进一步完善金融服务，促进贸易、投资便利化。加强对外投资的风险提示和监管，稳步推进资本项目可兑换。

报告指出，前三个季度，我国GDP缩减指数（按当年价格计算的GDP与按固定价格计算的GDP的比率）变动率为8.5%，比上个季度回落0.1个百分点。GDP缩减指数比较全面地反映了一般物价水平的变动，此前该指数连续5个季度上升。报告认为，通胀压力缓解为结构调整提供了空间和时间窗口，应择机推进资源价格形成机制改革，促进经济结构优化和发展方式转变，为长期内保持价格总水平的基本稳定奠定基础。□本报记者于力韩晓东

央行:货币政策近防通缩远防通胀

建议择机推进资源价格形成机制改革

央行昨天发布的《2008年第三季度货币政策执行报告》指出，货币政策在近期要防止通货紧缩，而由于大量的流动性注入在经济好转后可能转化为通胀压力，因此在长期要防止通货膨胀。

报告认为，从国际、国内周期走势看，当前通货膨胀压力明显缓解。一方面，随着金融部门继续去杠杆化，生产者和消费者信心持续低迷，世界经济增长明显减缓，国际大宗商品价格呈现下跌态势，国际油价跌破60美元/桶，铜、煤炭以及农产品〔股吧 行情〕等品种的期货价格也都大幅下挫。受此影响，我国进口价格涨幅高位减缓，三季度比上季度回落0.2个百分点。

此外，我国经济增长放缓趋势明显，前三个季度GDP增速同比回落2.3个百分点，PPI涨幅也从高位回落至6.6%，而CPI增速更是连续6个月回落。而宏观经济景气指数中的先行指数、消费者预期指数、企业景气指数等也均呈现下行趋势。

报告称，通胀压力缓解为结构调整提供了空间和时间窗口，因此，可择机推进资源价格形成机制改革，促进经济结构优化和发展方式转变，为长期内保持价格总水平的基本稳定奠定基础。

报告表示，在这样的宏观经济背景之下，货币政策要防止通货紧缩。央行将实行适度宽松的货币政策，确保银行体系流动性充分供应，保持货币信贷合理增长，维护货币和金融稳定，与积极财政政策相配合，积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度。

但报告同时提醒说，国内劳动力供给可能已接近“刘易斯拐点”，能源资源约束的矛盾亦日益突出，劳动力成本、资源能源价格上升是长期趋势。而且为应对金融危机，国际上越来越多的经济体实施相对宽松的货币政策，大量注入的流动性在未来经济好转后可能转化为通货膨胀压力。因此，货币政策作为重要的宏观经济政策，在长期要防止通货膨胀，同时，应该努力保持币值稳定，促进经济增长。上海证券报李丹丹

保监会：鼓励保险公司投资资本市场

稳步发展住房、汽车消费相关保险

保监会有关负责人昨日表示，要鼓励保险公司直接或间接投资资本市场，发挥保险机构作为长期机构投资者的优势，促进资本市场稳定。

这位负责人强调，要发挥保险资金融通功能，支持和促进投资。在坚持合法合规、风险可控并能满足资产负债配置需要的前提下，提高保险资金运用水平。除鼓励保险公司投资资本市场外，要鼓励保险资金购买国债以及符合条件的公司债和企业债，为国家经济建设提供资金支持；引导保险公司以债权方式投资交通、通讯、能源等基础设施项目和农村基础设施项目；稳妥推进保险公司投资国有大型龙头企业股权，特别是关系国家战略的能源、资源等产业。

这位负责人指出，在发挥保险的保障功能方面，一要积极发展三农保险，在种植业保险和能繁母猪保险等试点的基础上，进一步扩大政策性农业保险的覆盖范围。二要稳步发展与住房、汽车消费等相关的保险，促进和扩大消费。三要发展建工险、工程保险等产品，为重大基础设施项目建设提供风险保障。四要发展出口信用保险，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障，支持扩大出口。

此外，要发挥保险在社会保障体系建设中的作用，满足人民群众多层次的保障需求，稳定消费预期，提振消费信心，增加即期消费。一是要积极发展个人、团体养老等保险业务。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划，提高员工保障水平。研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠，鼓励人民群众和企业积极参加养老保险。二是要推动健康保险发展，支持相关保险机构投资医疗机构。提高保险业参与新型农村合作医疗的水平。发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险。丁冰北京报道