中央政策试探性出台 释放全面救市“信号”

22日晚间,国家相关部委最新出台多项针对房地产的“救市”措施,从税费减免以及金融信贷两方面进行调整;同期上海市政府昨日颁发了《关于促进本市房地产市场健康发展的若干意见》,《意见》共计14条,内容涉及税缴、公积金等方面。

“现有的中央'救市’举措足以在一定程度上释放部分房地产市场需求。”北京师范大学金融研究室主任钟伟对《第一财经日报》判断说,他同时预计:目前中央的举措仅是一个信号,接下来各部委会从宏观形势考虑,针对如何刺激固定资产投资仍会发布一揽子政策,此间房地产行业也会因此受益。

中原地产华北区董事总经理李文杰也认为“政策比市场传闻预期的要温和得多,只出台了一部分,这说明这个政策是试探性的救市政策,令人期待的是后续还有没有政策”。这一观点与一些仍处在“观望期”的发展商的看法相仿,他们期待接下来直接利好开发商的信贷政策出现。而在目前的宏观经济形势下,地产行业能否因为政策转向而一枝独秀仍是一个未知数。

短期内或小幅促进成交

“对于这些房地产新政的实施效果,从总体来讲,这些措施从刺激消费入手,着力点准确,相信会产生较好效果,对于促进住房消费、稳定房地产市场,进而拉动内需、防止房地产上下游产业萎缩、实现'保增长’都具有积极的作用。”绿地集团董事长张玉良接受《第一财经日报》专访时肯定了政策对于整体市场信心的鼓励作用。

他同时对本报记者判断:“短时间内,这些政策对于防止交易量进一步下滑具有一定的作用,但在短期内实现交易量迅速回升可能性不大。最终效果的体现,仍主要取决于市场的信心,这需要一定的时间。”

上海一家港资上市公司高层则对本报判断说:“新政会激活存量以及民间的购房资金,带动成交的作用短期内便会显现,其中二手房成交量的快速攀升将尤为明显。”对此,张玉良认为理性的判断是“房地产新政的效果对于全国而言也因城市而异”。具体而言,相关政策主要是针对购买90平方米以下普通住房的需求,对上海等发达城市而言效果有限;对于全国其他城市,特别是房地产正处于起步或快速成长期的城市而言,效果相比将更为明显。

悲观的市场人士则认为新政对于成交量短期内的拉升虽然迅速但是必将增长乏力,假设房价不跌,则只能以时间来换生存空间。

“若把目前的市场比作一根抛物线,那么显然目前诸多城市的房地产市场依然在抛物线的右边,未及谷底;而当调整完毕上升之后,攀升的幅度也会十分缓慢,只有等待整个宏观经济形势有较大起色之后,才有可能实现快速攀升。1998年上海市场也经历过同样的发展轨迹,与目前的市场具有可比性。”世邦魏理仕住宅项目营销部高级董事陈炜对《第一财经日报》表示。

陈炜对本报表示,以上海为例,假设目前上海市的成交量仅为去年同期的三成,那么国家部委以及上海市的救市政策颁布之后,可能成交量会在一个月左右的时间内攀升至四成,但是因为投资人以及散客的购买力都有减弱,倘若房价没有相当程度的回调,成交量仍将持续萎缩。

所以上海有地产商对本报称“这一轮的调整必将伴随房价的回调”。首先是此次贷款扶植力度主要倾向于“普通自住房和改善型普通自住房”,但是他们对于此类住户的绝对数量持保守估计,而原本江浙一些实力雄厚的实业家现在资产缩水,由此加大了这一人群对于房价的敏感度。同期外资的抽逃更是雪上加霜。而对房价这个问题进行市场分析,可以看出目前的房价经过去年的大幅上扬,已经为整体价格留有充分的下调空间,降价对大多数项目而言完全可行。

释放全面救市信号

“这次中央政策的出台如同放出'信号弹’,在试探市场,并促进了一定的成交之后,仍将从更广的层面出台政策。”上海一家港资上市公司高层对本报记者明确表示。

他判断在现有的政策环境下,因信贷危机,难以避免接下来有部分开发商面临破产的危机。而由此产生的连锁反应将引发一连串的问题。该公司目前所在的一个中部城市已经有几家开发商难以为继,若是这些开发商的债务问题引发银行的恐慌,则可能引来一些地产公司被多家银行逼债,那将有更多的开发商破产,烂尾楼随即出现,殃及更多的人群。

按照张玉良对全国市场的了解和判断,今年以来,市场交易量急剧萎缩、下滑幅度惊人,部分城市的交易量上半年同比下滑30%~50%,下半年下滑幅度进一步加剧,少数城市甚至达到50%~70%,同时,项目实际成交价格也出现调整,同一地区同类产品的成交价格同比出现30%的降幅,有的甚至达到40%~50%。因此,“如不及时采取有效措施,将对宏观经济造成较大的损害”。

“温和和试探性的政策对于后市的效果还有待观察。这些政策都是针对交易环节的,但是在对开发商的信贷紧缩方面并没有任何放松的迹象。所以目前来看还不会立刻改变市场观望气氛,因为预期没有达到。”李文杰称。以北京市统计局所发布的最新的统计数据为例:受国内外经济形势的影响,今年前三季度北京房地产投资同比下降8.1%（上年同期为增长17.5%）,房地产业增加值同比下降了18.6%。

在此背景之下,钟伟认为“除了各部委在接下来可能出台的细则之外,各地可能还会对刺激固定资产投资方面有更完善的政策出台,这也是恢复整个楼市信心的一个有效途径”。郝倩第一财经日报

统计局昨邀众多经济学家把脉中国宏观经济

政策放松鼓点渐急。最近几天，央行、财政部等各部门正迅速落实国务院出台的十大刺激经济举措。昨日，国家统计局召集多位经济学家，来到北京香山脚下举办"把脉中国经济高层研讨会"，会诊中国经济。

"现行政策力度太小"

这是国家统计局中国经济景气监测中心继今年8月5日举办"2008年把脉中国经济高层研讨会"后，又一次主办此类高层研讨会。

虽仅时隔2个月，但本次会议所处的宏观经济环境已生巨变，议题也随之定为"全球复杂经济环境下国内宏观政策选择"。

国家统计局副局长谢鸿光、总经济师姚景源、新闻发言人李晓超、国务院参事陈全生、中国证券业协会副会长林义相、中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁、清华大学中国与世界经济研究中心袁钢明、北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光、中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求与银河证券首席经济学家左小蕾等政界学界精英参加了讨论。

在李晓超介绍三季度经济形势之后，经济学家们展开了热烈讨论。据与会人士称，与会经济学家对今后形势判断有分歧，"官方的乐观一些，认为基本面未改变，会继续向好，意在维持稳定，而接触实体经济的则多数比较悲观。"

不过，该人士称，尽管大家对经济走势判断有分歧，对于今后政策面应放宽则是空前一致，都认为应该将保增长放在第一位，"大家认为，现在的政策实施力度还是太小，希望今后的政策力度更大一些，尤其是针对房地产行业，货币、财政等政策应该尽快出台。"

"政策空间还很大"

与会经济学家普遍认为，在提振房地产行业方面，针对供需方都要有政策手段，而目前中央的政策只是针对需求方的。他们对这些政策的效果均持保留态度。

与会部分专家希望今后货币政策更加放松。大多数与会人士认为，目前对通胀缓解已无疑义，下面可以考虑继续扩大信贷规模，希望货币政策量、价齐动，即加大货币供应量，扩大信贷规模，同时辅以相关利率调整政策。

财政政策方面，经济学家们希望政府能像当年解救东南亚金融危机一样，出台更大规模的财政政策。如税收、政府投资、增发国债、投资产业等。有专家认为，必要情况下，政府出现财政赤字也是可以考虑的，更何况现在政府财政收入这么多，还没有出现财政赤字。

"总的来说，大家认为政策空间还很大。"清华大学最近发布的四季度中国经济预测：目前GDP增速走缓，但仍然强健，预期2008年为10.3%，2009年为9.7%，而CPI进入快速下降通道，2008年预期为6.4%，2009年为2.6%。

未雨绸缪谨防通货紧缩

中央党校经济学部主任王东京认为，今年的确是中国经济艰难的一年，但许多方面跟1998年十分相似。当前，王东京认为最迫切的是千方百计"扩大内需"，并谨防明年可能出现通缩。

王东京认为，1998年政府有几点教训，一是没有及时为企业减税；二是把物价问题看得太重，为把CPI控制在3%以下，始终不敢放开物价。不料后来物价负增长，通货紧缩，令原本疲软的消费市场雪上加霜；三是没有大幅加薪。"现在应该做的三件事是，首先要义无反顾地减税刺激民间投资，其次是放松信贷与利率管制，三是提高最低工资标准，让工资增长跟上物价。"

王小鲁也认为，当前的重点是防止未来可能的通货紧缩。王小鲁认为，在当前国际形势下，出口急速下滑，企业产能过剩情况可能会加剧，而居民对经济预期转向悲观，也会导致消费回落，内外两方面需求的回落可能进一步加剧产能过剩，自然发生价格下滑。

海通证券〔股吧 行情〕宏观核心分析师李明亮也认为，宏观调控正加速转向，政府已经将宏观政策的首要目标从控制通胀转移至促进经济增长上来，为了防止经济过快下滑，管理层将陆续出台系列措施。他预期，货币政策将继续放松，政府有望放松行业准入门槛，大力开放民间资本进入垄断部门，如金融、能源等，形成竞争机制。"希望政府放松价格的管制，让政府从能够施加影响的领域逐步退出，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，让要素价格真正反映市场供求、资源稀缺程度以及污染损失成本。"每日经济新闻