证监会主席助理刘新华强调增强上市公司回报投资者能力

昨日，中国证监会主席助理刘新华在出席“第九届中国金融发展论坛”时表示，深入推进基础性制度建设是资本市场发展的一项长期行为。当前，面对日趋复杂的国内外环境，必须从国民经济、社会发展的高度来认识我国资本市场发展的长期性、重要性、艰巨性，立足于中国国情，继续扎实推进中国资本市场制度性建设。


刘新华指出，当前国际金融市场动荡对我国资本市场的影响逐渐加大，与此同时，全流通环境下市场运行机制正发生深刻的变化。为此，必须不断夯实市场基础，支持上市公司市场化并购重组等方式，从整体上进一步提高上市公司质量，强化证券、期货公司的质量。


一是要逐步优化业务结构，充实资本和拓展融资渠道，增强证券、期货行业的整体竞争力。


二是要不断完善资本市场结构，积极稳妥的推动多层次资本市场建设。完善上市公司结构，优化增量、调整存量，进一步增强上市公司回报投资者的能力；改善投资者结构，继续发展壮大多元化的投资者队伍，积极推动各类资金入市；发展固定收益类产品，逐步扩大公司债市场的规模，满足市场多元化的融资需求；促进期货市场稳定运行，进一步发挥期货市场的功能。


三是要全力推进资本市场的法制建设，严格行政执法。针对全流通市场的新格局，不断完善资本市场法律法规体系，深入推进行政许可建设，着力提高依法行政的能力，坚持严格执法，继续完善统一指挥、科学分工、密切协同、三位一体、快速反应的工作机制，集中力量，加大对虚假信息披露、操纵市场、内幕交易、利益输送等违法行为的查处力度，不断净化市场发展环境，维护投资者合法权益。


四是加强诚信体制建设和投资者教育，建立健全证券、期货市场诚信体系，促进形成与资本市场发展相适应的诚信文化。


刘新华指出，强化基础性制度建设是促进我国资本市场稳定健康发展的基本前提。中国资本市场多年的实践表明，资本市场改革越深入，越要加强市场的基础性制度建设；强化基础性制度建设既是解决体制性、机制性问题，化解市场发展过程中积累的深层次矛盾的重要手段，也是引导和培育市场约束机制，促进中国资本市场稳定健康发展的基本前提。