导读：

副总理张德江长三角调研关注工业经济下滑情况

人民日报：未来30年中国经济发展靠什么

宏观经济先行指数前三季度持续回落未来经济减速可能性加大

许小年:中国经济恶化速度超预期

澳媒：中国经济将在明年中期"强劲反弹"

副总理张德江长三角调研关注工业经济下滑情况

"此次调研的主题是工业经济运行情况，了解在全球金融危机的影响下，整个工业经济运行的状况。"10月30日，一位参加前一天座谈会的无锡市官员告诉记者。

他指的是中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在江苏调研的情况。10月29日起，张德江奔赴无锡，深入企业调研，并召开两个多小时的座谈会。"下午还要去几个企业。"无锡市政府一位人士称。

据参会人士向记者透露，无锡、苏州等四个地级市及6个县级市负责人汇报了本地情况。相关数据表明在全球金融危机影响下，实体经济出现下行迹象。

而本报记者调查了解到，苏州、无锡这两个长三角重要城市都出现经济效益增速放缓、工业增加值同比下降的情况。

江苏调研

张德江副总理此行重在摸底基层现状。

在10月29日晚间的座谈会上，张德江先是听取一些地市政府的相关汇报。

一位参会人士告诉记者，首先作汇报的是无锡、苏州、徐州、南通四个地市政府相关负责人。其次，来自苏南、苏中、苏北等6个县级市分别作了汇报，如苏州市的张家港、吴县两个县级市。

座谈会的最后，张德江副总理做了重要讲话。"谈得比较开放，不限于调研本身。"前述参会人士如是说。

一天之前，张德江出席由中国工业经济联合会等主办的第三届世界工商协会论坛。他说，中国国民经济保持平稳较快发展，总体运行良好，前三季度国民生产总值增长9.9%，中国国民经济发展的基本态势并未发生改变。中国今年遭遇了四川特大地震灾害，当前美国次贷危机导致国际经济形势险象环生，但中国有能力抵御由此带来的风险，并对未来国民经济持续平稳较快发展充满信心。

整个座谈会进行了两三个小时，地方政府汇报的重点是在全球金融危机下，整个工业经济运行的状况。

生产上行压力犹存

据参会人士透露，地方市县政府汇报的实体经济情况与近期媒体所报道的基本相近。"现在看起来，问题是很清楚的，实体经济出现下行的趋势"。

国家统计局公布的"各地区工业增加值增长速度"显示，今年9月份，江苏以14.3%的增速超过了全国11.4%的平均水平。而1至9月，江苏工业增加值累计增长15.9%，也超过全国15.2%的水平。

以苏州市为例。今年1至9月，苏州工业呈现平稳增长的态势，该市实现工业总产值16545亿元，其中规模以上工业实现总产值13905亿元，分别增长20.3%、19.7%，增速分别比上月上升0.1和0.3个百分点，保持了稳定向好的基本格局。

但苏州市统计局《统计分析第52期》在分析前三季度苏州重点工业行业运行情况时指出，生产上行压力犹存。

从分行业情况看，苏州市35个行业大类中有13个行业的增速高于全市平均水平，有22个行业的增速低于全市平均水平，其中3个行业出现了下降。

值得关注的是，冶金行业出现一升一降。黑色金融冶炼及延压加工业在当地大企业集团的带动下增势迅猛，前三季度实现产值1488亿元，增速较上半年提高6.4个百分点。但今年下半年以来，有色金属生产企业由于原材料供应紧张，加上出厂价格大幅下滑，使得企业经营利润受影响，导致部分企业减产甚至停产。前三季度有色金属冶炼及压延加工业实现产值397亿元，仅增9.5%，增速比上半年大幅回落18.9个百分点。该行业总量居前的张家港联合铜业有限公司和江苏张铜集团有限公司均处于减产状态。

苏州市统计局分析指出，目前工业经济发展中也存在一些不利因素。

首先是经济效益持续下行，销售增速低于生产增速，效益增速低于销售增速。1至8月全市销售收入同比增长19.0%，低于生产增速0.4个百分点;利税同比增长13.4%，低于销售增速5.6个百分点。

其次，8月以来高新技术产业占比持续下滑，9月高新技术企业产值占规模以上工业的比重为33.4%，比上半年下降了0.5个百分点。再次，在宏观经济增速放缓、需求下降的背景下，钢价上行缺乏支撑力，必将挤压钢铁企业的利润空间，钢铁企业限产的可能性较大。因此四季度苏州工业生产运行上行的压力依然存在。

10月29日，无锡市统计局公布的1至9月主要经济指标显示，规模以上工业总产值，绝对值为7701.72亿元，同比增长19.8%，这一增速环比上升0.2个百分点。而在今年1至8月份，无锡市工业生产在持续发展的同时，出现增长速度明显放缓的情形。

1-8月，无锡市完成规模以上工业总产值6727.14亿元，同比增长19.6%，增速比1-7月下降1.4个百分点，比去年同期下降7.4个百分点。其中规模以上工业增加值1468.59亿元，同比增长11.6%，增速比1-7月下降1.6个百分点，比去年同期下降8个百分点。其中，从轻重工业看，重工业情况明显好于轻工业，1-8月，无锡市轻重工业分别实现增加值354.61亿元和1113.97亿元，同比分别增长3.5%和14.6%，重工业增速高于轻工业11.1个百分点，高于全市平均水平3个百分点。

同时，在投资结构中，今年1-8月，无锡市工业投入602.45亿元，同比增长1.6%，低于1-7月2.2个百分点，低于去年同期7个百分点。从产业投向看，与1-7月相比，除二产投资外，一产、三产和房地产投资增速均有所提升。

应对措施

"我觉得采取措施来应对更为重要。"前述参会人士直言。

而针对工业经济运行中反映的情况和问题，在29日晚的座谈会上，也有个别市县政府提出一些政策诉求。

在前述参与人士看来，目前可行的应对措施主要包括：放松信贷;将此前出台的政策落实好;理顺价格机制。

此前，交通银行〔股吧 行情〕发展研究部唐建伟博士曾对本报记者表示，政策将进一步放松来保增长，未来政府可以通过放松信贷和扩大财政支出的政策来刺激内需的增长，这方面应该还有较大的潜力和弹性。

依据唐建伟的实证研究表明，即使今年经济增速和物价涨幅均有所回落，贷款需要增长15%-16%才能满足实体经济的需要。因此，"目前的信贷总量控制依然是偏紧的，有必要适度放松，使其回到与实体经济的需要相适应的水平。"唐建伟说。

货币政策方面，10月29日晚间，央行宣布自30日起下调人民币存贷款基准利率。这将有助于企业扩大投资和信贷需求。

财政政策方面，唐建伟认为，要以积极的财政政策来刺激国内有效需求。他表示，为避免经济增速大幅回落，还应搭配使用积极的财政政策来刺激消费和投资。

唐建伟指出，我国去年财政实现了盈余，政府负债占GDP的比例不到20%，这些都为政府实施积极的财政政策提供了空间。政府可以通过增值税转型(降低企业税负)和提高个人所得税起征点(减轻个人税负)等措施来刺激企业投资和个人消费。(人民网)

人民日报：未来30年中国经济发展靠什么

编者按：30年，改革开放步入"而立"，走向"成熟"。回望来路，思想不断解放，体制历经变革，开放继续扩大。

改革开放之初，老一辈经济学家激浊扬清，拨开思想迷雾，为建设中国特色社会主义建言献策，为改革开放的推进作出贡献。

日前，他们再度聚首，与青年经济学家们一起，在中国发展研究基金会主办的"改革开放30周年经济学家座谈会"上各抒己见：下一个30年，中国改革怎么走，中国发展靠什么。本版感言栏目特摘登部分发言，以飨读者。

农村政策要长久不变

中央农村政策研究室原主任杜润生

我已经95岁了，超过了三个30年。看到改革开放这30年的发展成就，我感到很高兴。

中国最大的问题是农民问题，农民最大的问题是土地问题。改革开放从农村起步，最重要的，就是实行了家庭联产承包责任制，解放了土地和劳动力。

农村政策要长久不变，但这还不够。要在稳定土地基本经营制度的基础上，允许土地合理流动，允许农民有偿转让土地使用权。

刚刚结束的十七届三中全会通过《决定》，提出要"赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权"。在当前，最重要的就是要培育土地流转市场，保障农民土地承包权的流转权益不被基层政府侵害。

要真正解决农民问题，让农民富起来，关键还在于城市化，把更多农民变成市民。经验证明，城市化率上不去，农村要富起来是不可能的。

如今，农民已经有了经营土地的自主权，加上市场交易自由，接下来就是政治上的民主权利要跟上。

宏观调控须跟上市场化进程

中国社科院原副院长刘国光

30年来，我国的经济运行机制由传统计划经济体制逐渐转向社会主义市场经济体制，市场调节的范围不断扩大，推动了中国经济蓬勃地向前发展。

当然，市场经济目前还有一些不到位的地方，比如说资源要素市场，资本金融市场等等需要发展到位。但是，也有因为经验不成熟，犯了过度市场化的毛病，不该市场化的部分都搞市场化，带来不良的后果。

市场经济在发挥激励竞争、优化资源配置功能的同时，本身也存在一些固有缺陷，在总量平衡上、在资源环境保护上、在社会公平分配等问题上，会引发种种负面效果。国家的宏观调控一定要跟上市场化的进程。

这些年，我们国家对于经济的宏观调控在不断完善。特别是十四大以来，我们在短期的宏观计划调控上先后取得了治理通货膨胀和通货紧缩的成功经验，但是国家计划对于短期和长期的宏观经济的导向作用明显减弱。

正是基于这种情况，党的十七大重新提出要发挥国家规划、计划、产业政策在宏观计划调控中的导向作用。它再次提醒我们，社会主义市场经济应该是有计划的。但这并不是要回到计划经济旧体制、传统体制当中去。

我们要重视计划在市场当中的调控作用，使计划与市场这个老大难的、世界性的、多年的问题，在改革中实现更高层次的结合。

坚持市场化改革方向不动摇

中国经济体制改革研究会会长高尚全

最近国际金融危机以后，政府干预又热门起来了，美国采取了救市举措，欧洲也采取了措施。这说明市场发挥基础性作用的同时，并不是万能的，市场也会有失灵。在这种情况下，必须要加强政府的干预，加强市场监管。本来，市场监管就是市场经济的内在要求，搞市场经济必须要监管市场。

但是不能说因为发生了金融危机，美国现在也采取措施救市了，就认为，现在美国也搞"社会主义"了，市场经济不行了。不能这样判断。

发挥市场在资源配置中的基础性作用，这个结论来之不易，我们付出过代价。从计划经济转向社会主义市场经济体制，从封闭半封闭的社会发展到开放的社会，从贫穷、落后的社会步入到小康社会，这三个伟大转变既是我们改革开放的成果，也是坚持社会主义市场经济改革方向的成果。30年来，我们的经济总量由世界第十位上升到现在的第四位;我们的财政收入原来是1000多亿元人民币，现在将近到6万亿元人民币了;外汇储备原来很少很少，现在到了1.9万亿美元了!为什么现在国际社会也重视中国，在金融危机当中希望中国发挥作用呢?就是因为我们的实力增强了。

从30年历史过程中可以看出，市场的基础性作用不能随意否定，这是我们改革开放的过程证明了的。市场配置资源的基础性作用不能动摇，以后在任何情况下都不能动摇。

出口导向发展模式面临调整

中国社科院原副院长王洛林

对改革开放30年最好的纪念，就是针对改革发展所面临的迫切问题，提出今天应该抓什么改革。解决我们当前面临的迫切问题，这就应该与对形势的判断结合起来考虑。

当前，国外发生了严重的金融危机，而且正在向实体经济蔓延。在国内，即使没有发生金融危机，我们的经济发展模式也面临着不得不转变的情况。所以，无论是从国际还是国内来看，当前都是一个转折点。

此次国际金融危机以后，美国的华尔街将不再是原来的华尔街，美国的经济会和以前不同，整个世界的经济也会和以前不同。这种变化将对中国产生巨大的冲击和影响。这个冲击主要还不是说我国的金融机构买了一些房地美、房利美的债券，或者说我们的出口贸易受到了巨大的影响，而是美国原有的那样一种债务帝国的发展模式将不能够持续下去。而中国出口导向的发展模式，因此也不能延续下去。这对我们的冲击才是最大的。

历史上每次重大的政治危机和经济危机以后，都可能出现两种情况。一种是社会政治、经济倒退，一种是进一步向前走。那么，当前我们更应该关注我们自己能不能从这次危机以及其冲击中接受正确的教训，接受一些有利于推进改革开放的教训，这样我们纪念改革开放30周年才更加有意义。(人民日报)

宏观经济先行指数前三季度持续回落未来经济减速可能性加大

国家统计局昨日公布的前三季度宏观经济预警指数表明，我国当前经济运行仍处于稳定状态;但反映经济未来走势的宏观经济先行指数却呈现连续3个季度持续下降态势，业内分析认为，这预示着未来经济减速的风险将加大。

统计局数据显示，我国1-9月宏观经济预警指数为113.2，表明当前经济仍处于正常运行状态的"绿灯区"。去年9月份以来，中国宏观经济运行连续4个月亮起偏热的"黄灯"，宏观经济预警指数处于120左右的高位。中央为此明确提出，防止经济增长由偏快转向过热。

今年5月份以来，这一指数开始走低，我国宏观经济出现降温趋势。国务院发展研究中心研究员张立群表示，2008年中国经济增长的转折性变化，不是市场自发调节的结果，而是政府主动调控的结果。

虽然目前宏观经济处于稳定状态，但旨在反映经济未来走势的宏观经济先行指数却从年初以来持续下降，该指数一季度、上半年和前三季度的统计结果分别为：103、102.3和101.6。此外，最近5个月，先行指数的降幅也在逐步扩大。

申银万国宏观经济分析师李慧勇分析说，上半年先行指数连续回落，说明宏观经济正远离过热的风险。不过，最新发布的前三季度先行指数仍然处于下降状态，则引发了业界关于未来中国经济进入下行通道的担忧。此前，多家机构纷纷发布研究报告指出，未来一段时间，保增长将压倒防通胀成调控关键词。

"面对现在国内外动荡的经济形势，如果政策调整适度，经济增长就不会发生深度下调。"张立群说。前日晚间，央行突然宣布降息，这也是两个月内央行第三次调低贷款利率。张立群认为这一举措是针对当前经济形势的变化，我国宏观调控政策及时做出的反应。他表示，如果降低高新技术企业和微利小企业的所得税率，对中小企业提供贷款贴息和担保以改善企业经营环境，或者出台政策改善股市投资环境都将对明年宏观经济整体走势起到积极作用。(北京商报)

许小年:中国经济恶化速度超预期

中欧国际商学院教授许小年表示:中国经济面临的挑战，不光是因为国际的金融危机造成的，实际上我们面临双重的压力，既有国际金融危机造成的外部需求减弱，也有内部投资处于下行阶段，中国的经济状况始终由国内决定。我们国家的经济经历过了过年的高速投资驱动的增长，但是不得不放慢速度，所以现在我们面临的是双重的压力。在这个双重的压力面前，我们今年上半年已经看到了，企业盈利、恶化速度之快，超过预期，超过我们所有人的预期。这个金属材料价格的下跌，钢材价格的下跌，石油制品价格的下跌，超过了我们所有人的预期。

这样的一种快速的由高速增长转入到衰退的早期，说明了我们国家它经济增长模式的僵硬和脆弱性，说明我们企业商业模式的僵硬和脆弱性，在外部环境稍稍发生变化的时候，在内部的经济环境发生变化的时候，我们的企业马上就撑不住了。今年四季度乃至于明年上半年，很多民营企业就变成了盈利的副增长，甚至有一些出现亏损，速度之快，超乎我们的想象。

房地产政策不会起作用

许小年表示目前的房地产政策不会起什么大的作用，是属于地方倒逼中央政府。房地产政策，我个人观察目前不会起作用，EdwardC.Prescott教授曾经说过，要想这个政策起作用，必定要形成一个预期。大家都知道，你这个政府的政策，是一致性的。而我们很多公共政策，之所以不起作用，就在于政府他老是朝三暮四。几个月前，他还在打压房价，现在他在用一切手段在抬房价，这个市场就有点混乱，就不知道政府目标到底是什么?他没有办法形成一定的预期，他怎么跟你呢?我今天跟你了，我进去买房子，过几天，你说民生问题，老百姓买不起房子，一下子又打下来了，我怎么办?所以你要想有作用，就一应要形成预期，不能出尔反尔，这样把大家就全搞乱了。

房地产市场，是我认为仍然有需要空间，投资投下去，能够获得实在的利益，但是我们的政策把这个搞得一团糟。你要想真正地把房地产市场作为我们少数几个有真实需求，没有过剩产能的地方，继续拉动中国经济的增长，你要把几个大问题弄清楚。

第一个是土地供应和粮食安全之间有没有关系，18亿红线要不要守?你要不要把地权交到农民手里?还是一定要国家征收这一道关?这些问题要想清楚。

第二个大问题想清楚什么，为什么这一次救房地产，地方政府先行动，中央政府事后追认?为什么?因为房地产和地方财政连在一块，所以你要想把房地产市场理顺，所以要思考的第二大问题就是地方财政，要不要给地方增加新的财源，中央和地方财政到底是什么关系?现在地方财政靠卖地为生，你把地价打下去了，他揭不开锅了，肯定要往上抬。所以说反映的是极为重要的体制问题，不是房地产上的问题。

第三个问题，就是公房的供应，是90平米以下全管，还是只管最困难的一层，你把这个关系要想清楚，最重要的是政府和市场的关系，政府有权打压房价吗?政府有权抬房价吗?价格管制、我们价格法里讲得很清楚，所有的价格管制，起码法律程序上也得走一个听证会，我是特地查了价格法的，这一次的宏观调控，我们的价格管制越来越多的，我说违法了，他们说不违法，有法律依据。没办法，我只好去查法律。

政府不能够随便按照自己的意愿去折腾，价格是有配置资源的作用的。你不能随便动它，所以这几个大的关系，要思考清楚，我们的房地产市场才有一个比较好的政策环境，否则的话，这些问题交织在一块，我们的房地产扯了这么多年，到现在也扯不清楚，但是我觉得房地产真是中国将来需要非常大的一个市场，我们要投资，是可以进入到这儿。但是首先，你要降低它环境的不确定性，而这种环境的不确定性，最大的来源就是政策的不确定性。(上海证券报)

澳媒：中国经济将在明年中期"强劲反弹"

澳大利亚《先驱太阳报》网站10月30日文章，原题：中国将在明年中期回归迅速繁荣

中国的经济增长将在明年中期强力反弹，因为政府有能力使出所有解数。

中国经济增长将在2009年"惊喜不绝"，西太平洋银行高级经济师JustinSmirk昨天在布里斯班举行的"矿业2008资源大会"上说。

斯默克说，中国并非对全球市场混乱免疫。其出口，特别来自珠三角，遭到了巨大影响，部分地区的财产价值受到了压力。

但是他指出，中国拥有巨大的储蓄和政府盈余，并在过去几年努力放缓经济发展。如果有必要，政府有能力通过财政赤字快速促进经济活动。

相比最近几年的10%以上的增长率，为避免上千万城市贫民失业增加，中国据称需要至少增长8%。斯默克说，推动澳大利亚资源领域繁荣的所谓"商品超级循环理论"还远未终结。

斯默克说，尚有一年新房未售出的美国房地产市场明年底也不会触底，他预言美国将有"旷日持久的消费衰退"。

咨询机构CRU分析师AllanTrench也预言中国商品需求2009年将恢复景气，但他怀疑观察人士是否低估了全球需求的下降。他说，今年需求的增长大约是6%。(环球时报)