导读：
中央10项措施刺激内需 700亿保老百姓敢花钱消费
温家宝：内地将从五方面帮助香港度过当前危机
半月谈：扩大内需是中国经济真正信心来源
稳定股市扩大内需 媒体点评四大减税措施出台
央行将多次下调准备金率和降息
中央10项措施刺激内需 700亿保老百姓敢花钱消费
27日，应俄罗斯总理普京邀请，中国国务院总理温家宝抵达莫斯科，对俄罗斯进行正式访问
昨日，国务院总理温家宝在中国驻俄罗斯使馆和中资机构代表见面时透露，中央在今年6月份已经感觉这场金融危机，并且采取了应对措施。他指出，应对全球金融危机，中国适时调整了宏观经济政策，并且将坚决贯彻扩大内需的方针。政府会从多方面入手增加内需。
以铁路建设为主拉动内需
温家宝说，我们提出了约10项扩大内需的措施。我们想做的事情很多，包括铁路，新开通的京沪线在保证质量的前提下可以加快进度，最近我们在新疆又开了几条铁路新线，我们的南水北调工程，最近国务院决定要加快进度。
据悉，10月21日的国务院常务会议，核准了包括铁路、公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一揽子基础设施建设项目。这一系列刺激经济的措施，铁路投资被认为是拉动内需的"火车头"。铁道部新闻发言人王勇平介绍，国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元。
按照国家此前批准的铁道部"十一五规划"，国家计划于2006~2010年间投入1.25万亿元进行铁路基本建设。
灾区重建目标要提前实现
温家宝还说，我们原定3年要基本实现的灾区重建目标，要花1万亿，我们可以推进让它提前实现。这些都是中国的内需，是外国不具备的，因此我常讲，我们的回旋余地大。
汽车外部需求减少就内销
温家宝说，我们准备认真贯彻扩大内需的方针，外部需求减少了，比如说我们的汽车很好，物美价廉，像新锐牌子，但有些国家就不让你进，那么我们自己就想法扩大内需吧，坚决贯彻扩大内需的方针，特别是扩大消费需求。
扶持服装纺织企业
扶持以出口为主的服装纺织企业进行技术创新，应对外部需求的减少。中国的纺织服装业是支柱产业，国家应该给予支持。我们的企业一定能够克服困难，渡过难关，得到更大的发展和提高。当然这就需要创新，来提高竞争能力。
700亿保百姓花钱消费
温家宝说，财政已经留了700亿在那儿放着，就是要解除群众的后顾之忧，使大家敢于花钱继续消费。我们还有不少矿山的工人，住在(棚户)区，我们可以实行大规模的(棚户)区的改造，很好落实保障用房建设的制度，(租建)廉租房、经济适用房，满足群众的要求。
鼎力支持香港渡过难关
温家宝在中国驻俄使馆的欢迎大厅里，面对围拢上来的港澳媒体记者，温总理亲切询问："你们来了多少记者？有什么困难没有？"对于香港正遭受的国际金融动荡冲击问题，温总理表示，中央政府十分关心香港，香港也有相当的经济基础和管理能力，他相信香港特区政府和人民，一定能够渡过眼前这个难关。"(香港)在这个过程中有什么困难，中央政府一定会鼎力支持"，温总理不忘嘱咐港媒，替他把这个信息带给香港人民，"我对香港有信心！"
外媒称俄用石油换中国250亿美元援助
外媒报道称，温家宝此次访俄期间，将与俄罗斯达成250亿美元援助换3亿吨石油的协议。
据英国广播公司（BBC）28日报道，温家宝总理访俄期间，中俄双方将签署一系列双边合作文件，其中包括一份长期的石油合作协议。报道称，根据协议，中国将向俄罗斯提供200亿到250亿美元的贷款，中国则可以在未来20年中获得来自俄罗斯的3亿吨原油。
路透社认为，协议同时也可以帮助解决俄国公司眼下的财政危机。俄罗斯石油公司目前拒绝对此发表评论。
俄罗斯国家石油管道运输公司发言人表示，该公司定于28日与中石油签署协议，为东西伯利亚－太平洋石油管道中国支线建设放行。这条耗资超150亿美元的管道日输油量约为60万桶，需要在明年底之前完工。（重庆商报）
稳定股市扩大内需 媒体点评四大减税措施出台 上周二，财政部网站发布，从下月起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品出口退税率。
点评：此前一段比较长的时期内，我们听到的大多是降低或取消某商品的出口退税率。此次突然大范围调高部分商品出口退税率，不由得让人想起发生于上世纪90年代末的亚洲金融危机。那时，一次又一次的"调高"之声不绝于耳。
说白了，降低或取消出口退税率就是国家拿一块，调高出口退税率就是让给企业一块。现在出口企业受国际、国内多种因素影响，生存和发展的压力日益加大，此时国家果断让税，可谓明智之举。
上周三，财政部网站发布，从下月起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。
点评：即使将这三个税种的减税额加起来算，在买房或卖房的总成本中所占份额也微乎其微。但这项政策发出的信号很强，那就是国家对房地产市场的态度变了，由加强监管变成了"鼓励"、"活跃"。
上周日，财政部网站发布，从10月9日起，对证券市场个人投资者取得的证券交易结算资金利息所得，比照储蓄存款利息所得，暂免征收个人所得税。
点评：这是一条出人意料的消息。有的股民不知道自己炒股的账户还要缴纳利息税，有的股民以为这块利息税已经随着今年10月9日存款利息税的暂免征收而暂免了。不期而至的政策措施对股市而言当然是个利好，但作为股民来讲，对这个利好的作用似乎不能看得有多大，需要体会的应是管理层的意图：稳定股市。
上周，媒体间还争相报道增值税转型方案获批，可减税1500亿元到2000亿元，明年起实施。
点评：10月27日，记者求证政策制定部门，得到的答复是"还没有正式批准。"其实，此时此刻求证传闻真假已并不重要，把现行生产型增值税转为消费型增值税已写入十六届三中全会和五中全会文件，东北、中部以及今年新纳入的部分地区试点工作也都在顺利进行，转型方案不久前也已正式上报，下一步要做的只是择机推向全国。
如果要用一句话概括增值税转型的意义，那就是可以使企业的税收负担不同程度地降低，尤其是新增固定资产较多的企业将得到更多优惠。哪怕只是为了这一个目的，增值税转型正当其时。正在调动所有经济手段"保增长"的政策决策者，不可能放弃增值税转型这个刺激投资、扩大内需的"利器"。（中国财经报）
兴业银行〔股吧 行情〕：央行将多次下调准备金率和降息
兴业银行认为，央行虚防通胀，实忧通缩，10月CPI可能在4.2%-4.4%；存款准备金率2009年将降至10%-12%，从现在到09年可能会累积降息108-135bp(4-5次)；政府会继续出台稳定房地产市场的措施；人民币短期持稳，12月及其以后可能震荡贬值。
据上海证券报10月29日报道，兴业银行鲁政委和肖丽联合撰文指出，26日，中国人民银行行长周小川在十一届全国人大常委会全体会议上作了国务院关于加强金融宏观调控情况的报告，其中较为全面地阐述了央行对未来货币政策的考虑。兴业银行认为，以下几点值得关注。
---虚防通胀，实忧通缩，10月CPI料4.2%-4.4%。据兴业银行预测，翘尾影响继续大幅下降、食品价格持续回落、非食品价格环比涨幅下降，这三方面共同使得10月CPI预计在上月基础上继续回落，落在4.2%-4.4%；当月环比涨幅大致与9月份持平。
从目前形势看来，市场信心恢复显然还需要很长时间。因而，客观地说，通胀充其量只是或然中的"远虑"，而通缩却是迫在眉睫的"近忧"。 因此，在"下一步金融宏观调控工作"的考虑中，报告并未提及防通胀的措施，这显然折射出了央行潜意识中的真实政策意图。
--存款准备金率2009年将降至10%-12%，从现在到2009年可能会累积降息108-135bp(4-5次)。首先，准备金率将继续下调。与此前一直是"回收"流动性或保持流动性处于"适度水平"的措辞截然不同，本次报告明确提出未来将"保证市场流动性‘充分’供应，引导货币信贷合理投放"。这意味着，未来可能继续出现多次准备金率下调和定向央票的分批解冻，兴业银行预计到2009年以四大国有银行衡量的法定存款准备金率水平将达到10%-12%；年内则最多存在下调100-150bp的可能。其次，未来仍将继续降息。报告强调，"要‘加强’价格杠杆工具的调控作用"，"合理运用利率等价格型工具实施调控，稳定市场预期。……更多发挥市场在利率决定中的作用。"在市场预期未来物价将继续快速回落，2009年可能面临通缩压力的背景下，这预示着未来央行还将进行多次降息。兴业银行预期，从现在到2009年可能会累积降息108-135bp（4-5次），其中年内至少可能降息1次。
---预计会继续出台稳定房地产市场的措施。报告明确提出要"加强房地产金融的监测，改进房地产金融服务"，这是在近期宏观部门中首次出现的明确对房地产市场发展表示关注的正式表述。在存在房价继续下滑、央行继续降息、未来收入不稳定预期的背景下，购房者将依然观望，因而，兴业银行预期，未来央行和其他宏观调控部门还将继续出台其他稳定房地产市场的政策。
---人民币短期持稳 ，12月及其以后可能震荡贬值。报告在"加强价格杠杆工具调控作用"中，再度强调了"三性原则"和"增强汇率弹性"。兴业银行预期，在未来美元继续走强和出口面临更大下滑压力的背景下，虽然12月份前人民币兑美元汇率可能在6.80-6.83之间持稳，但12月份后则可能在震荡中出现趋势性贬值。 （世华财讯）