标题：货币政策为我国经济发展保驾护航 作者：牛娟娟

　　央行日前发布的三季度货币政策执行报告指出，当前国际金融市场剧烈动荡，世界经济受到严重冲击，对我国经济的负面影响已经显现并日益加重，宏观调控将面临更加复杂多变的局面。但也要看到，我国仍处于工业化、城市化和产业结构升级过程中，有广阔的国内市场、比较充裕的资金和素质不断提高的劳动力优势，金融体系稳健安全，企业应对市场变化的意识和能力较强，我国经济发展具有抵御风险的能力和强劲活力。


　　时值全球金融危机，“增强信心”成了各大媒体上最常出现的字眼。日前在二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会(G20)上，国家主席胡锦涛指出，为了有效应对这场金融危机，世界各国应该增强信心、加强协调、密切合作。国际社会的当务之急是继续采取一切必要措施，尽快恢复市场信心，遏制金融危机扩散和蔓延。


　　今年以来，自然灾害、国际金融危机以及初级产品价格的剧烈波动，这些都增加了我国宏观调控的难度。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松指出，随着全球金融动荡的加剧，次贷危机对于我国经济的冲击也在迅速凸显，在局部地区特别是一些沿海地区还呈现恶化的趋势。从目前的趋势看，美国经济可能要经历较长的调整时期，中国的宏观政策需要作出更为积极主动的应对。


　　面对当前经济发展中的复杂因素和环境，日前，党中央、国务院决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策并推出十项重要措施，向市场传递出强烈的“保增长”信号，对人们的信心无疑是一次极大提振。采访中，不少专家和业内人士纷纷点明了当前形势下“信心”的重要性——今后一段时期我们一方面要务必保持信心，同时又要主动积极应对各种困难和挑战。


　　山东大学经济研究中心主任黄少安表示，尽管金融危机对我国经济的影响不容忽视，但也必须看到，我国经济发展的基本面没有改变，有各种有利条件使我国能够保持经济平稳较快增长。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出，我国经过30年改革开放，有了相当的成果积累和实力来应对危机，政府驾驭市场经济的经验积累也越来越丰富，改革开放30年来我国经济取得的发展成果和经验是未来战胜困难的重要保障。国家统计局局长马建堂日前表示，应对中国经济发展前景保持信心，经济的基本面是基础，物质基础是支撑，市场潜力是根本，科学调控是保障。他进一步指出，灵活审慎的宏观调控对增强信心很重要。央行的三季度货币政策执行报告也明确表示，将根据形势变化及时适度调整货币政策操作，确保货币信贷稳定增长及金融体系流动性充足，促进经济平稳较快增长，支持扩大内需，维护币值稳定和金融稳定，加大金融对经济增长的支持力度。


　　巴曙松认为，要扩大内需，仅仅依靠货币政策的放松是远远不够的，还需要采取一系列的配套政策举措。事实上，为了达到"保增长"目标，宏观调控近期频频出招。财政部、国土资源部、人力资源社会保障部等各部门纷纷响应中央号召，有效发挥积极财政政策作用，于近期密集出台了各项措施，旨在促进企业增加投资和拉动居民消费。继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率，10项措施确保工业经济平稳较快增长，明年起停征100项行政事业性收费，安排中小企业专项资金共51.1亿元，明年起提高企业基本养老金，逐步适当提高征地补偿标准等一系列措施相继出台。


　　社科院财贸所副所长何德旭表示，从经济增长的角度来看，要刺激扩大内需，一是要扩大投资需求，二是要提振消费需求，具体到投资需求上，支付能力来自于企业的流动性，而除了内部留存盈余之外，企业的流动性更多地来源于外部融资。这就要求适当放松货币政策，结合结构调整和企业转型，缓解企业流动性压力。惟有如此，才能有效增强企业对于投资需求的支付能力。而实际上，近期央行在实行适度宽松的货币政策、确保银行体系流动性充分供应方面也是"举措不断"，为促进经济发展保驾护航。7月份至今，央行调减了公开市场对冲力度，连续两次下调存款准备金率，三次下调存贷款基准利率，取消了对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。同时，坚持"区别对待、有保有压"，引导新增信贷资源向重点领域和经济薄弱环节倾斜。央行有关负责人上周表示，近期将指导政策性银行在年底前再追加贷款1000亿元，支持重点项目建设及农副产品收购；鼓励商业银行对年底前1000亿元中央投资项目提供配套贷款。


　　中国发展研究基金会副秘书长汤敏日前表示，我国政府的这些措施都是"大手笔"。从全球来看，我国率先采取了以积极财政政策为主导的一揽子措施，而其他大部分国家应对金融危机采取的是货币政策。从这次推出的财政措施来看，我国刺激经济政策的受惠面比美国更广。我国政府的支出加大了对"三农"、基础设施建设和教育卫生文化事业的投入，这些都能帮助农民与低收入者增收减支，这些投资不但可以刺激经济增长，同时还能促进我国结构性改革，推动科学发展观的落实。


　　毫无疑问，目前政府的重心已经明显转移到"保增长"的层面，一系列利好政策不仅仅是阶段性的资金投入，而且在一些方面进行了制度层面建设的探索。华安证券分析人士指出："从各方面来看，我们没有理由不对未来抱有积极态度和信心，国家的一系列政策的陆续实施构成了未来良好的宏观调控环境"。而央行三季度的货币政策执行报告也指出，下一步将从加强国际协作，确保金融体系流动性充足，促进货币信贷总量稳定增长，加强窗口指导和政策引导，进一步发挥债券市场融资功能，深化外汇管理体制改革等方面来力促经济增长。他预计，随着通货膨胀压力的继续缓解，刺激经济增长将会继续成为之后政府工作的重点，积极的财政政策和适度宽松的货币政策将会在下一步的政策中继续贯彻。


　　相信随着上述众多利好政策和措施的出台，我们有信心，也有能力，搞好宏观调控，维护货币稳定和金融稳定，继续促进我国经济又好又快向前发展。?